{"id":4171,"date":"2021-07-05T16:49:31","date_gmt":"2021-07-05T19:49:31","guid":{"rendered":"https:\/\/observadorserrano.com.ar\/?p=4171"},"modified":"2021-07-05T16:49:31","modified_gmt":"2021-07-05T19:49:31","slug":"descarrilaron-las-concesiones-subsidiadas-30-anos-de-resultado-negativo-en-el-transporte-ferroviario-de-cargas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/observadorserrano.com.ar\/?p=4171","title":{"rendered":"DESCARRILARON LAS CONCESIONES SUBSIDIADAS. 30 A\u00d1OS DE RESULTADO NEGATIVO EN EL TRANSPORTE FERROVIARIO DE CARGAS"},"content":{"rendered":"

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Seg\u00fan el reciente dictamen de la COMISI\u00d3N ESPECIAL DE RENEGOCIACI\u00d3N DE CONTRATOS, creada por Resoluci\u00f3n N\u00b0 139 de fecha 12 de junio de 2020 del MINISTERIO DE TRANSPORTE, \u201c\u2026las concesiones ferroviarias de cargas arrojan, al cabo de casi 30 a\u00f1os, un balance negativo en t\u00e9rminos de estado de la infraestructura (velocidad y ramales perdidos), \u2026\u201d<\/h4>\n

CONCESIONES SUBSIDIADAS
\nSeg\u00fan el Dictamen \u201cel balance es negativo\u201d para el Ministerio de Transporte en estas concesiones de operaci\u00f3n de cargas, concesiones que en esos a\u00f1os fueron otorgadas argumentando la b\u00fasqueda de eficiencia, saneamiento de la econom\u00eda y redimensionamiento por parte del mismo Estado. En t\u00e9rminos reales las concesiones subsidiaron a las empresas operadoras durante 30 a\u00f1os cedi\u00e9ndoles la explotaci\u00f3n de nuestro patrimonio en v\u00edas y material rodante que se anunci\u00f3 esta semana volver\u00e1n a manos del Estado.
\nLas pol\u00edticas de privatizaciones de los \u201990 ven\u00edan de la mano de un \u201cgobierno popular\u201d a ejecutar importantes transformaciones estructurales, en las que se retomaron y profundizaron gran parte de los objetivos estrat\u00e9gicos de la pol\u00edtica refundacional impulsada por la dictadura militar que usurp\u00f3 el poder en marzo de 1976 (en especial, aquellos vinculados al \u201cdisciplinamiento\u201d de los sectores populares y de ciertas fracciones empresarias \u2013las PyMEs\u2013)
\n\u201cLas principales modalidades que adopt\u00f3 dicho proceso tendieron a conformar \u2013y preservar\u2013 \u00e1mbitos privilegiados de acumulaci\u00f3n y reproducci\u00f3n del capital, caracterizados por un nulo riesgo empresario, y ganancias extraordinarias (de las m\u00e1s altas a nivel local e, incluso, en el plano internacional) que fueron internalizadas por un n\u00facleo muy reducido \u2013 aunque sumamente poderoso en t\u00e9rminos econ\u00f3micos, pol\u00edticos y sociales\u2013 de grandes grupos empresarios de origen nacional y extranjero.\u201d Privatizaciones, rentas de privilegio, subordinaci\u00f3n estatal y acumulaci\u00f3n del capital en la Argentina contempor\u00e1nea. Daniel Azpiazu y Mart\u00edn Schorr. FLACSO, Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, Sede Argentina. 2002<\/h4>\n

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Activos Subsidiados: Las privatizaciones en los \u00b490 se hicieron para cerrar las cuentas con la convertibilidad y los n\u00fameros fiscales, se acabaron las pol\u00edticas sectoriales, se entregaron los ferrocarriles de carga con un canon que no reflejaba el valor de los activos que se estaban dando en concesi\u00f3n, sin regulaci\u00f3n y sin pol\u00edtica nacional.
\n\u00bfQu\u00e9 vamos a recibir de estos operadores? Equipamiento 30 a\u00f1os m\u00e1s antiguo, v\u00edas y material rodante da\u00f1ado o destruido por descarrilamientos y deterioro causado por el uso intensivo sin mantenimiento ni reposici\u00f3n suficientes, falta de inversi\u00f3n y responsabilidad social por parte de los operadores, consecuencia tambi\u00e9n de la falta de controles y exigencias por parte del mismo Estado.
\nLas pol\u00edticas de privatizaci\u00f3n, que fueran anunciadas en su momento para favorecer el desarrollo, tuvieron un resultado negativo que nos llev\u00f3 a la cancelaci\u00f3n de ramales y servicios.
\nFuimos estafados y transformados en rehenes indefensos de compa\u00f1\u00edas \u201cblindadas\u201d por la
\ninacci\u00f3n de los entes reguladores.
\nHOY el Estado gobernado por la coalici\u00f3n pol\u00edtica del Frente de Todos anunci\u00f3 en el BOLET\u00cdN OFICIAL RESOL-2021-211-APN-MTR del 25\/06\/2021, publicada el pasado Lunes 28 de Junio, la decisi\u00f3n de dar continuidad a los cambios realizados en el marco regulatorio primero en el 2008, la Ley 26.352, cuando se crearon las sociedades Administraci\u00f3n de Infraestructuras Ferroviarias Sociedad del Estado y Operadora Ferroviaria Sociedad del Estado (Promulgada: Marzo 25 de 2008) y que luego se perfeccion\u00f3 en el 2015 con la Ley 27.132, sobre el final de la segunda gesti\u00f3n de gobierno de CFK (FpV), declarando de inter\u00e9s p\u00fablico nacional en su art\u00edculo 1\u00b0 la Pol\u00edtica de reactivaci\u00f3n de los ferrocarriles de pasajeros y de cargas, renovaci\u00f3n y mejoramiento de la infraestructura ferroviaria, incorporaci\u00f3n de tecnolog\u00edas y servicios (Promulgada: Mayo 20 de 2015).<\/h4>\n

Ese marco regulatorio ya pautaba el criterio de divisi\u00f3n entre quien gestiona la infraestructura y quien gestiona la movilidad de las cargas.<\/h4>\n

Sin embargo las demoras en generar e implementar acciones concretas durante el segundo mandato de CFK (FpV), dentro de ese nuevo marco legal definido, y luego el cambio de gobierno que puso en manos de la gesti\u00f3n Vidal \u2013 Macri \u2013 Dietrich (JxC \u2013 UCR) la toma de decisiones e implementaci\u00f3n de estas leyes, favorecieron a las concesionarias que se limitaron a administrar sus negocios con el formato anterior de gesti\u00f3n integral de infraestructura y movilidad, continuaron as\u00ed afectando el patrimonio de los bienes del estado y generando como consecuencia directa la p\u00e9rdida de derechos a los ciudadanos por la ca\u00edda de servicios.<\/h4>\n

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La actual decisi\u00f3n de la coalici\u00f3n pol\u00edtica gobernante del Frente de Todos de no renovar las concesiones, pr\u00f3ximas a vencer para los operadores de carga FerroSur Roca, FerroExpreso Pampeno y Nuevo Central Argentino (NCA), se enmarca en la Legislaci\u00f3n vigente y confirma entonces que luego de 30 a\u00f1os estas concesiones han tenido un resultado negativo para el pa\u00eds pero seguramente no para los accionistas de las empresas ya que todas presentaron solicitud de pr\u00f3rroga, a pesar de lamentarse por una baja en la comercializaci\u00f3n del volumen de cargas anual durante el 2020 dicen por baja del consumo durante la pandemia.
\nLlama la atenci\u00f3n que en el mismo per\u00edodo la empresa estatal TAC (Trenes Argentinos de Carga) operando la l\u00ednea Belgrano Cargas, en la que el estado si ha invertido en mantenimiento, se promovi\u00f3 y potenci\u00f3 la diversificaci\u00f3n de cargas y durante el mismo plazo las cargas anuales se incrementaron favoreciendo la producci\u00f3n regional del NOA, Cuyo y la Mesopotamia.
\nSeg\u00fan an\u00e1lisis expresados por el economista Alberto M\u00fcller, especializado en el \u00e1rea de transporte, las empresas concesionarias privadas se limitaron a \u201cequilibrar ingresos y gastos corrientes con muy poca inversi\u00f3n sobre toda la infraestructura\u201d, es decir satisficieron fundamentalmente su inter\u00e9s comercial en estas concesiones que ten\u00edan como objetivo principal bajar el costo de transporte de sus propias cargas.
\n\u00a1Para eso era! dir\u00eda Osmar Amarilla, personaje del humor pol\u00edtico personificado por al artista Pablo Picotto.<\/h4>\n

DOS DE LOS OPERADORES SON SUS PROPIOS CLIENTES
\nFerroSur Roca transporta prioritariamente carga a granel de cemento y \u00e1ridos para sus due\u00f1os (Loma Negra, filial de InterCement Brasil, parte de la divisi\u00f3n de cemento del poderoso grupo Camargo Corr\u00eaa), productos qu\u00edmicos, naftas y elaborados del polo petroqu\u00edmico de BBL, sobre la L\u00cdNEA GENERAL ROCA.
\nFAVORECIDOS TAMBI\u00c9N PORQUE NO CIRCULAN TRENES DE PASAJEROS POR RAMAL PRINGLES DESDE HACE 5 A\u00d1OS.
\nNuevo Central Argentino (NCA) traslada de su producci\u00f3n de oleaginosas para el mercado externo de su propietaria la Aceitera General Deheza (A.G.D) de la familia Urqu\u00eda, siendo adem\u00e1s Trader de Granos, transporta bobinas de acero lamindado, mercader\u00eda paletizada, sustancias alimenticias, sobre la l\u00ednea del Ferrocarril General Mitre. Conviven con la circulaci\u00f3n de trenes de pasajeros y ofrece servicios de log\u00edstica intermodal.<\/h4>\n

El potencial desarrollo de mercados qued\u00f3 limitado en estas dos concesiones a la prioridad de sus propios negocios y luego ofertaron la capacidad disponible a sus grandes clientes. Desarrollo de mercados restringido y falta de inversi\u00f3n.
\nYa en marzo del 2020 el anterior Ministro de Transporte Mario Meoni, a su paso por Bah\u00eda Blanca, hab\u00eda declarado que \u201cMuchas veces pasa que estas empresas tienen otras empresas no ferroviarias y obviamente priorizan la carga de sus propias compa\u00f1\u00edas y deja de prestarle carga a otras firmas importantes, con un impacto muy alto en la log\u00edstica de algunos y nosotros queremos ser equitativos\u201d
\nFerroexpreso Pampeano (FEPSA), transporta fundamentalmente granos en el corredor Rosario-Bah\u00eda Banca, y arena a granel para YPF, pertenece al grupo TECHINT y otras corporaciones, sobre las L\u00edneas del San Mart\u00edn y parte del Roca, Sarmiento y Mitre, su operaci\u00f3n convive con el transporte de pasajeros que circula por el ramal Lamadrid.<\/h4>\n

RECONSTRUIR LA INFRAESTRUCTURA
\nLos bienes del estado no se deterioraron de un d\u00eda para el otro.
\nAlgunos ejemplos:
\n\u2022 De los 5200km de v\u00edas que les fueran otorgados en concesi\u00f3n a Ferroexpreso Pampeano (FEPSA), 2131km las fueron dejando en desuso.
\n\u2022 Esta situaci\u00f3n de abandono de ramales se repite en las otras concesiones.
\n\u2022 Se registraron casos de desarmado de v\u00edas o puentes para utilizarlos como repuestos.
\nLas denuncias de la gente impidieron que avanzaran en un desmantelamiento imp\u00fadico, un verdadero vaciamiento de nuestro patrimonio.
\n\u2022 En el caso del material rodante remolcado para FerroSurRoca llegaba a m\u00e1s de 4600 vagones de todo tipo, seg\u00fan el censo de la CNRT al inico de la concesi\u00f3n; la compa\u00f1\u00eda admite que en actividad se hallan solo cerca de 2500 vagones.
\nLos activos que en su momento fueron entregados a los tres operadores son el grueso de los bienes en uso por esas concesionarias, que ahora deber\u00e1n revertir al Estado, corresponde entonces realizar los inventarios y es de esperar que el pasivo generado por estas operaciones integrales calificadas como \u201cnegativas\u201d sea recompuesto o compensado al buen entender de este cronista. As\u00ed suceder\u00eda en cualquier contrato de locaci\u00f3n donde un simple ciudadano locatario debe ofrecer garant\u00edas por el estado de la casa que alquila al momento de su restituci\u00f3n y, si esta no est\u00e1 en condiciones similares al momento de devolver el bien locado, debe responder por esto al locatario.<\/h4>\n

Al respecto debe mencionarse que en nuestro Ramal Pringles la velocidad promedio del transporte de pasajeros al momento de otorgarse las concesiones en 1992 eran el doble de la velocidad promedio a la que hoy podr\u00edan circular. A esto se suman los descarrilamientos de formaciones de carga que recientemente fueron en aumento destruyendo material rodante y v\u00edas.
\nLos defensores de las pol\u00edticas de privatizaci\u00f3n dir\u00e1n que la inversi\u00f3n en infraestructura, por sus costos, requiere horizontes a largo plazo como si 30 a\u00f1os de lucrar con los bienes comunes a todos no fueran suficientes.
\nVeremos c\u00f3mo el Estado enfrenta estos pasivos siendo que las empresas operadoras de carga han tenido facturaciones anuales millonarias en d\u00f3lares durante todo ese tiempo cuya rentabilidad se favoreci\u00f3 adem\u00e1s con esta desinversi\u00f3n afectando derechos de los ciudadanos e intereses comunes del pa\u00eds.
\nLos privados, empresas que son corporaciones y se sirven de un Estado bobo para su beneficio, no asumen ning\u00fan riesgo empresario y al momento de reducir costos no dudan en suspender empleados o reducirles su salario como recientemente accion\u00f3 FerroSurRoca generando adem\u00e1s conflictos gremiales.
\nLos mismos operadores de cargas, se anunci\u00f3, ser\u00e1n convocados como actores privados a operar en el sistema abierto en base a su experiencia en desarrollar mercados (sic).<\/h4>\n

LO NUEVO
\nLas operaciones pasar\u00e1n, en una primera instancia de transici\u00f3n y a partir de 2022, a la empresa Trenes Argentinos Cargas (TAC), mientras que la administraci\u00f3n de la infraestructura ferroviaria y de la totalidad de los bienes estar\u00e1 a cargo de Trenes Argentinos Infraestructura.
\nLa resoluci\u00f3n 211\/2021, publicada en el Bolet\u00edn Oficial con la firma del actual Ministro de Transporte, Alexis Guerrera, rechaz\u00f3 el pedido de pr\u00f3rroga contractual efectuado por las empresas Ferroexpreso Pampeano, Nuevo Central Argentino y Ferrosur Roca, y asign\u00f3 los servicios a TAC en la etapa inicial de transici\u00f3n, para avanzar hacia un modelo de uso abierto con participaci\u00f3n p\u00fablico-privada.
\nLa resoluci\u00f3n aclara que los plazos necesarios establecidos por las dos compa\u00f1\u00edas estatales para implementar un esquema de transici\u00f3n no son menores a 10 meses, tiempo en el que vence la concesi\u00f3n de Ferroexpreso Pampeano.
\nPor tal motivo, se instruir\u00e1 a esa empresa para que contin\u00fae con la explotaci\u00f3n de los servicios ferroviarios hasta el 30 de junio de 2022, en las mismas condiciones en las que lo ven\u00eda prestando, en tanto se elabora el plan de transici\u00f3n.<\/h4>\n

Los vencimientos de actuales concesiones son: el 31 de octubre pr\u00f3ximo para Ferroexpreso Pampeano (a cargo de la empresa Techint); el 21 de diciembre 2022 en el caso de Nuevo Central Argentino (Deheza); y para Ferrosur Roca (Loma Negra) el 10 de marzo 2023.<\/h4>\n

Se espera la unificaci\u00f3n de estas fechas para Junio del 2022 con el fin de una mejor coordinaci\u00f3n en el traspaso total de las operaciones y el mantenimiento del servicio de cargas a TAC y la Sociedad BELGRANO CARGAS Y LOG\u00cdSTICA S.A. que tendr\u00e1n la responsabilidad de gestionar las transiciones y operaci\u00f3n futura en este nuevo formato.
\nEn la Resoluci\u00f3n se garantiza la continuidad laboral de los trabajadores que a la fecha de la presente medida prestan servicio en los sectores involucrados con la gesti\u00f3n de los sistemas de control de la circulaci\u00f3n de trenes y el mantenimiento de la infraestructura ferroviaria de las concesiones bajo an\u00e1lisis, una vez operado el vencimiento del plazo de concesi\u00f3n de cada una de ellas, asegurando las condiciones laborales, las remuneraciones, categor\u00edas laborales, antig\u00fcedad y dem\u00e1s derechos adquiridos reconocidos por las leyes laborales y de la seguridad social, convenios colectivos y dem\u00e1s normativa vigente.
\nMediante la Ley N\u00b0 26.352 se inici\u00f3 en el 2008 el proceso de reordenamiento de la actividad ferroviaria, ubicando como pieza clave de toda la acci\u00f3n, de los nuevos criterios de gesti\u00f3n y de rentabilidad, la consideraci\u00f3n del usuario, conforme a las pautas que en ella se fijan, al tiempo que se procedi\u00f3 a diferenciar la gesti\u00f3n de la infraestructura ferroviaria de la operaci\u00f3n de los servicios ferroviarios.
\nEn esta oportunidad la coalici\u00f3n pol\u00edtica gobernante Frente de Todos avanza lentamente en la direcci\u00f3n de disponer una red ferroviaria ampliada, \u201cun ferrocarril m\u00e1s grande\u201d, solo as\u00ed se podr\u00e1n bajar costos aumentando la capacidad de transporte y favoreciendo el crecimiento de las econom\u00edas regionales, peque\u00f1as y medianas empresas (MiPyMEs), productores, cooperativas, consolidando las autonom\u00edas Municipales.
\nPromover la Log\u00edstica Intermodal permitir\u00e1 obtener la mejor y m\u00e1s econ\u00f3mica variante de transporte articulando las opciones de ferrocarril, cami\u00f3n, barco o avi\u00f3n. Mejorar esa log\u00edstica nos har\u00e1 m\u00e1s competitivos adem\u00e1s de dinamizar la producci\u00f3n y el consumo interno.
\nLe corresponde en esta etapa al Ministro de Transporte Alexis Guerrera llevar adelante la estrategia correcta para coordinar estos cambios profundos, tanto al definir las prioridades de inversi\u00f3n para la recomposici\u00f3n de la infraestructura, como en la mejora de la Log\u00edstica Intermodal de Cargas coordinando con la matriz de cargas nacional y en la articulaci\u00f3n con Trenes Argentinos para recuperar los servicios de Transporte pasajeros, encomiendas y cargas livianas que hoy nos faltan.<\/h4>\n

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Fuente: 360MASNOTICIAS<\/strong><\/p>\n

NOTA COMPLETA DE CELT. NOTICIAS CON JORGE CANOLIK<\/strong><\/p>\n